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    朱鈴鈴:女法官尋找鄉村糾紛最優(yōu)解
    發(fā)表時(shí)間:2024-06-24 來(lái)源:法治日報

      “三夏”農忙時(shí)節,地處黃河故道的河南省新鄉市延津縣,田間地頭到處一片繁忙景象?!斗ㄖ稳請蟆酚浾邉傋哌M(jìn)延津縣人民法院魏邱人民法庭,滿(mǎn)頭大汗的庭長(cháng)朱鈴鈴人還未到,洪亮的聲音就傳了過(guò)來(lái),“今天太熱了!你們坐下來(lái)喝口水?!彼贿M(jìn)門(mén)便從門(mén)后取出一條毛巾,一只手擦著(zhù)汗,另一只手拍拍褲腿上的麥草,樂(lè )呵呵地說(shuō):“兩戶(hù)人家地頭挨著(zhù)地頭,因地界發(fā)生糾紛。麥收剛結束,馬上就要播種玉米了,他們的糾紛化解不了,就不能正常耕種,勢必影響秋作物生成。司法所讓我去給他們以案說(shuō)法,調解一下?!?/p>

      原來(lái),朱鈴鈴剛從田間地頭調解歸來(lái)。她感慨:“作為一名鄉村法庭的法官,不僅要讓案件辦實(shí),更要通過(guò)宣講法律法規、以案說(shuō)法、接受群眾法律咨詢(xún)、解答疑難問(wèn)題、指導調解糾紛等方式提高村民的法律意識,真正讓矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解,讓當事人心悅誠服?!?/p>

     

      田間地頭解紛止爭

      “在農村,地就是農民的命根子,最難解決、矛盾最尖銳的就是土地糾紛?!附Y事了’不是終點(diǎn),把準時(shí)機以案說(shuō)法,就土地流轉、征收、租賃以及土地承包經(jīng)營(yíng)權等糾紛對村民進(jìn)行普法宣傳,就能有效預防此類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生?!碧崞鹜恋丶m紛,朱鈴鈴對此深有感受。

      村民張某將一塊土地租給同村村民趙某使用。趙某沒(méi)有經(jīng)過(guò)張某同意,私下將該土地登記在自己的名下,同時(shí)又將自己家的一塊土地登記在張某的名下。2023年,這兩塊土地被征用,但兩塊土地面積不同,登記在趙某名下實(shí)屬張某的土地被征用1.4畝,登記在張某名下實(shí)屬趙某的土地被征用0.828畝。經(jīng)協(xié)商,張某和趙某私下簽訂協(xié)議,約定征用款仍然按照登記前的承包經(jīng)營(yíng)權人來(lái)領(lǐng)取相應的土地征用補償款。協(xié)議簽訂后,趙某卻拒不履行,張某便將趙某起訴到法庭,要求其支付土地征用補償款。

      朱鈴鈴了解到案件爭議的土地涉及民生項目建設,如果處理不好雙方的矛盾,將可能影響該村其他被征用土地村民的補償款發(fā)放和項目建設。她與雙方當事人取得聯(lián)系,采用微信視頻、電話(huà)溝通等方式,詳細了解雙方的真實(shí)想法和訴求。因雙方互不相讓?zhuān)鼙容^激烈,調解難度較大,她便聯(lián)系到村委會(huì )主任,共同調解雙方的矛盾糾紛。

      “咱都是一個(gè)村里的,也是多年的老街坊,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的,有啥事不能解決?各自多想想,就不能相互讓一讓嗎?”經(jīng)過(guò)多次調解,看張某與趙某也沒(méi)了太多的怨氣,朱鈴鈴便約上雙方到案涉土地現場(chǎng)實(shí)地勘察,了解土地征用的相關(guān)情況。朱鈴鈴在田間地頭與當事雙方談心,就地化解雙方心里的“疙瘩”,在村委會(huì )的協(xié)助下,促使雙方達成調解協(xié)議,張某撤回起訴。

     

      登門(mén)走訪(fǎng)修復鄰里情

      村民黃某與王某是多年的鄰居,兩家南邊有一條胡同,每天進(jìn)門(mén)出門(mén)都要經(jīng)過(guò)這條胡同。近日,兩家為這條胡同發(fā)生糾紛鬧上了法庭。

      朱鈴鈴梳理案情時(shí)發(fā)現,該案為農村典型的“滴水”、排水等問(wèn)題引發(fā)的相鄰權糾紛,在農村具有一定的普遍性和典型性。征得雙方同意后,她將庭審搬到村子里就地公開(kāi)審理,邀請村民旁聽(tīng)庭審。

      庭審中,黃某說(shuō),王某沒(méi)有經(jīng)村委會(huì )同意,也沒(méi)有與其協(xié)商,便將自家西屋外墻向外延,導致其自家的“滴水”面積不足25厘米,一到下雨時(shí),雨水便浸濕黃某家的院墻。與此同時(shí),王某也把南邊的院墻向外延展了52厘米,影響了其家人的正常生活及通行。

      “北屋西墻是經(jīng)過(guò)黃某父親與我父親協(xié)商加蓋的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)黃某同意是正常的,西屋是后來(lái)蓋的,但是按照北屋西墻地基蓋的。南邊院墻不但沒(méi)有外延,還往回縮不少?!蓖跄侈q稱(chēng)。

      朱鈴鈴還了解到,黃某多次上門(mén)與王某協(xié)商解決,要求將西屋外墻和南邊的院墻拆除,王某堅決不同意拆墻,黃某也毫不示弱,便在緊鄰王某南邊院墻外私自挖了一條排水溝,兩家因此經(jīng)常相互謾罵,甚至大打出手。

      “俗話(huà)說(shuō),多年鄰居變成親。大家都是多年的老鄰居了,咱們有話(huà)好好說(shuō)!”由于當事雙方當庭都不接受調解,庭審結束后,朱鈴鈴邀請村干部、村民代表與當事雙方一起到現場(chǎng),就雙方所說(shuō)的理由現場(chǎng)進(jìn)行認定。在同村村民見(jiàn)證下,經(jīng)現場(chǎng)認定,黃某家的“滴水”面積也不足25厘米,不存在王某西屋外墻向外延的問(wèn)題,至于王某所說(shuō)的南邊院墻并沒(méi)有回縮,確實(shí)是外延了52厘米。

      事實(shí)真相擺在大伙兒面前,朱鈴鈴調整了工作思路,她對王某進(jìn)行了批評,又從法理情的角度闡述了這一糾紛與鄰里相處的利害關(guān)系,同時(shí)又與村干部通過(guò)調解穩定黃某的思想情緒。

      一連幾天,朱鈴鈴在村干部的配合下,登門(mén)走訪(fǎng)當事雙方,講鄰里情,說(shuō)相鄰權的法律規定,最終促使雙方達成一致意見(jiàn):王某翻新房屋時(shí)主動(dòng)拆除外延的院墻,鑒于雙方“滴水”面積不足的問(wèn)題,各自架設管道把雨水流到院墻外的道路上,黃某撤訴,填平私挖的排水溝。

      如今,黃某與王某兩家的鄰里關(guān)系平穩,生活狀態(tài)恢復到案發(fā)前。

     

      庭前調解為農民工解憂(yōu)

      “朱庭長(cháng)一次又一次做調解工作,幫我們順利拿到了工錢(qián)。還打啥官司呀?!苯?,12名農民工來(lái)到魏邱人民法庭申請撤訴。

      王某等12名農民工跟隨包工頭劉某到某項目部施工。工程結束后,劉某未支付工資,12名農民工分別提起民事訴訟,要求劉某、工程總承包方某建筑工程公司、工程發(fā)包方某集團公司支付工資欠款。

      “這是12名農民工的血汗錢(qián),關(guān)乎他們的切身利益,又關(guān)系著(zhù)社會(huì )和諧穩定。不管案件辦理多么艱難,也要為農民工追回每一分工資欠款?!敝焘忊徬蜣r民工了解案情后,先是通過(guò)電話(huà)向劉某、工程總承包方、工程發(fā)包方了解欠款原因。經(jīng)多次溝通,她了解到劉某與其上一級工程包工頭任某工程款尚未進(jìn)行結算,任某未向劉某支付工程款,才導致劉某無(wú)能力支付農民工工資。

      朱鈴鈴了解情況后,感到該案涉及農民工切身利益和企業(yè)的聲譽(yù)形象,一旦案件進(jìn)入訴訟程序,勢必會(huì )對某建筑工程公司的聲譽(yù)產(chǎn)生不利影響。她很快梳理出“庭前組織+調審結合”的調解思路,與劉某及工程總承包方某建筑工程公司進(jìn)行協(xié)商,提出對劉某和任某的工程款進(jìn)行對賬結算,某建筑工程公司作為監督方參與對賬調解,并建議12名農民工推選1名代表進(jìn)行溝通協(xié)調。

      在朱鈴鈴主持下,當事各方經(jīng)過(guò)8個(gè)小時(shí)的對賬,12名農民工代表、包工頭劉某和任某達成協(xié)議:任某將應支付給劉某的工程款分期支付至12名農民工代表指定的銀行賬戶(hù),12名農民工撤訴。

      “鄉村人民法庭法官不僅要掌握法律理論知識,更要了解鄉土社會(huì )特征,將情理法有機融合,尋找鄉村矛盾糾紛的最優(yōu)解,才能切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。既要堅持‘走出去’,與村委會(huì )等基層組織建立常態(tài)聯(lián)系,合力開(kāi)展聯(lián)動(dòng)解紛,又要堅持‘沉下去’,走入田間地頭、糾紛現場(chǎng),將法與情相融合,與群眾‘心連心’,做群眾‘貼心人’?!敝焘忊徴f(shuō)。

      近兩年來(lái),朱鈴鈴所在的魏邱人民法庭被新鄉市委政法委評為“全市‘三零’創(chuàng )建先進(jìn)集體”,被新鄉市中級人民法院評為“全市‘楓橋式’人民法庭?!保ǚㄖ稳請笥浾?趙紅旗 通訊員 韋德濤 侯成勝)

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